第11课 元朝的统治

元朝是我国历史上第一个由少数 民族贵族为主建立的全国性的统一王 朝。元朝疆域“北逾阴山，西极流沙, 东尽辽左，南越海表”，超越汉朝和 唐朝。今天的新疆、西藏、云南，东 北广大地区，台湾及南海诸岛，都在元朝的统治范围之内。元朝的版图是我国历史上最大的。

行省制度

元朝建立后，忽必烈在汉族知识分子的帮助下, 参照中原历代王朝的统治方式，逐步确立了君主专制的中央集权制度。在中央，由中书省掌管全国的行政事务，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管各项政务；设枢密院负责全国的军事事务，调度全国的军队；设御史台负责监察事务。

元朝把山东、山西和河北称作“腹里”，直属于中央的中书省；其他地区，除了吐蕃、畏兀儿地区之外，设置了岭北、辽阳、河南、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、江西、湖广10个行省。在行省之下，继承前代的制度，设置路、府、州、县。 这一行政区划与管理的制度，被称为“行省制度”， 在历史上影响深远。

元朝对边疆地区的管辖

为了对辽阔的疆域进行有效的治理，元朝的统治者根据各地区的情况，采取因地制宜的方式，在东北、 西北、东南、西南等地区设置相应的管理机构，加强中央对这些地区的统治。例如在东南地区，元朝在澎湖岛设置了澎湖巡检司，负责管辖澎湖和琉球，这是历史上中央王朝首次在台湾地区正式建立的行政机构。

蒙古统治者早在进攻南宋的同时，就开始对西藏地区用兵和招降，后来蒙古贵族代表与吐蕃的上层政教代表共同议定，吐蕃各地归附蒙古。此后，蒙古统治者开始在西藏调查户口，设置驿站。元朝建立后， 对西藏地区行使行政管理权，将这一地区划为一个单独的行政区，由宣政院直接统辖，掌管西藏的军民各项事务。朝廷还在当地设置地方机构，征收赋税，屯驻军队，实行完整而有效的管理。从此，西藏正式成为中央直接管辖下的一个地方行政区域。